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1.1. L’accueil des Mineurs Non Accompagnés (MNA)
1.2. La protection de l’enfance et politique migratoire
1.3. L’Aide Sociale à l’Enfance (ASE)
2. Cadre d’Analyse 36
2.1. Problématique
2.2. Méthodologie
3. Dans un accueil et vers un accompagnement social 45
3.1. De l’insertion à l’intégration
3.2. Un parcours semé d’embûches
4. Discussion 91
4.1. Vérification du processus d’intégration sociale
4.2. Perspectives
4.3. Quelques orientations théoriques

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Les migrations constituent un enjeu essentiel pour la protection sociale, quelle que soit l’échelle spatiale concernée. Au sein de l’Union européenne (UE), un espace en partie fédéral, tout citoyen d’un État membre peut bénéficier de la protection sociale dans le pays où il travaille. Ces droits sociaux constituent l’un des piliers de l’intégration du continent. Ils ont facilité la libre circulation des personnes, au point que les pays de l’UE les plus touchés par la crise débutée en 2008 sont devenus ou redevenus des terres d’émigration. Au-delà de ses frontières, l’UE exerce un fort pouvoir d’attraction pour des populations souffrant de la pauvreté et de l’instabilité politique, voire contraintes à l’exil. Les travailleurs migrants sont souvent les plus touchés par la pauvreté. Et avec l’intensification de la crise, ils sont parmi les plus vulnérables à l’égard d’un chômage endémique.
Ce numéro examine dans un premier temps la manière dont les travailleurs migrants ont été traités par la protection sociale, aux différentes étapes historiques de sa construction en France et en Europe, et analyse en particulier les liens entre statut des migrants, droit social et droits fondamentaux (première partie). Compte tenu des difficultés financières qui pèsent sur les États européens, les migrations sont souvent mises en avant comme une contrainte pour la protection sociale, bien que ce constat soit discuté par l’analyse économique (deuxième partie). L’analyse des règles et les conditions d’accès des migrants aux prestations et aux services sociaux se révèle donc essentielle pour comprendre les enjeux de leur intégration, en France comme au sein de l’UE (troisième partie).

SOMMAIRE
Partie 1. Les migrations, enjeu central pour la protection sociale
Partie 2. Dynamiques migratoires et protection sociale
Partie 3. L’accès des migrants à la protection sociale