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Depuis 2014, la France a enregistré une augmetation significative du nombre de demandeurs d'asile, caractérisés par des situations de plus en plus précaires. Avec des ressources limitées, les trajets migratoires deviennent plus périlleux, ajoutant aux traumatismes psychologiques et aux souffrances mentales issues des raisons de départ. Les CADA sont destinées à accueillir, héberger, et accompagner les demandeurs d'asile au niveau administratif et juridique jusqu'à la sortie du dispositif; et ce, quelle que soit la finalité de leur demande d'asile. Les professionnels du CADA travaillent dans un environnement contraignant, et sont confrontés à de nombreuses injonctions contradictioires pour mener à bien leur mission. Ces mêmes travailleurs sociaux se voient aujourd'hui endosser et partager la responsabilité des pratiques institutionnelles qui insistent sur la maîtrise des flux migratoires, bien davantage que sur la protection des personnes.

LA CONSTRUCTION HISTORIQUE DE LA SOLIDARITE
Être solidaire. De qui, pour quoi ? Marie-Claude Blais
L’évolution complexe des politiques sociales de solidarité Brigitte Bouquet, Gaëlle Boul, Nabila Mouhoud
La trajectoire politique de la notion de solidarité Malka Dubreu
Politiques de solidarité et lutte contre la pauvreté Dominique Giorgi
De la notion de solidarité à sa professionnalisation, l’emprise du genre dans cette histoire Cathy Bousquet

LES CCONCEPTIONS ET LES PRATIQUES DE LA SOLIDARITE
L’accessibilité ou la solidarité reconfigurée ? Serge Ebersold
Quand la « solidarité de droit » et la « solidarité d’engagement » s’entrelacent Exemple des réclamations collectives relatives aux droits des enfants et des familles introduites dans le cadre du Protocole additionnel à la Charte sociale européenne Anna Rurka
L’engagement à l’épreuve d’un « faire » Pascal Nicolas-Le Strat
Du partage d’expérience à la signature d’un manifeste sur l’exercice des droits Les formes d’engagement dans la recherche citoyenne Capdroits Des co-chercheurs de la démarche Capdroits
« Une réponse accompagnée pour tous », la solidarité d’engagement en pratique Marina Drobi
Des relations de réciprocité intergénérationnelle en crise Une ethnographie de la prise en charge des personnes âgées dans les milieux ruraux chinois Jingyue Xing et Jun Chu
Le délit de solidarité en débat Brigitte Bouquet

LES PROFESSIONNELS ET LES MILITANTS DE LA SOLIDARITE
L’hébergement de réfugiés chez des particuliers. Liberté, humanité, solidarité Élodie Rémy
L’ess et le travail social : les nouvelles convergences entre deux conceptions de la solidarité Marcel Jaeger 231 Du travail social à l’économie sociale et solidaire Jean-Louis Laville

VARIA
Polyvalence de secteur : un modèle qui perdure en s’adaptant ? Lucienne Chibrac, Marie-Paule Cols

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Les migrations constituent un enjeu essentiel pour la protection sociale, quelle que soit l’échelle spatiale concernée. Au sein de l’Union européenne (UE), un espace en partie fédéral, tout citoyen d’un État membre peut bénéficier de la protection sociale dans le pays où il travaille. Ces droits sociaux constituent l’un des piliers de l’intégration du continent. Ils ont facilité la libre circulation des personnes, au point que les pays de l’UE les plus touchés par la crise débutée en 2008 sont devenus ou redevenus des terres d’émigration. Au-delà de ses frontières, l’UE exerce un fort pouvoir d’attraction pour des populations souffrant de la pauvreté et de l’instabilité politique, voire contraintes à l’exil. Les travailleurs migrants sont souvent les plus touchés par la pauvreté. Et avec l’intensification de la crise, ils sont parmi les plus vulnérables à l’égard d’un chômage endémique.
Ce numéro examine dans un premier temps la manière dont les travailleurs migrants ont été traités par la protection sociale, aux différentes étapes historiques de sa construction en France et en Europe, et analyse en particulier les liens entre statut des migrants, droit social et droits fondamentaux (première partie). Compte tenu des difficultés financières qui pèsent sur les États européens, les migrations sont souvent mises en avant comme une contrainte pour la protection sociale, bien que ce constat soit discuté par l’analyse économique (deuxième partie). L’analyse des règles et les conditions d’accès des migrants aux prestations et aux services sociaux se révèle donc essentielle pour comprendre les enjeux de leur intégration, en France comme au sein de l’UE (troisième partie).

SOMMAIRE
Partie 1. Les migrations, enjeu central pour la protection sociale
Partie 2. Dynamiques migratoires et protection sociale
Partie 3. L’accès des migrants à la protection sociale